Правила выдачи разрешений на пользование животным миром

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

от 31.12.2004 № 1469 
“ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫМ МИРОМ”
(текущая редакция по состоянию на 24 февраля 2011 года)

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи разрешений на пользование животным миром.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

Правила выдачи разрешений на пользование животным миром

1. Общие положения
1. Настоящие Правила выдачи разрешений на пользование животным миром (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и определяют порядок выдачи разрешений на специальное пользование животным миром на территории Республики Казахстан физическими и юридическими лицами, в том числе иностранцами и иностранными юридическими лицами.
2. Разрешения на специальное пользование животным миром выдаются на следующие виды пользования животным миром (далее – разрешения):
1) охота;
2) рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных животных и морских млекопитающих;
3) использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
4) использование животных в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях;
5) использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных.
3. Разрешения выдаются в соответствии с утвержденными лимитами и в пределах установленных квот изъятия, за исключением:
1) научно-исследовательского лова на водоемах, на которых ранее оценка состояния животного мира не проводилась;
2) мелиоративного лова, осуществляемого как противозаморное мероприятие;
3) использования полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных без изъятия и уничтожения животных.
4. Разрешения выдаются на определенный объем (количество) изъятия животных в соответствии с условиями внесенной платы за пользование животным миром и налоговым законодательством Республики Казахстан.
5. Для целей настоящих Правил под уполномоченным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира понимается Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган).
6. Разрешения на пользование животным миром выдаются ведомствами уполномоченного органа (далее – ведомство):
в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, за исключением рыбных ресурсов и других водных животных – Комитетом лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Комитет лесного и охотничьего хозяйства) и его территориальными подразделениями;
в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных – Комитетом рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Комитет рыбного хозяйства) и его территориальными подразделениями.
2. Условия и порядок выдачи разрешений
7. Разрешения на изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, в том числе их яиц и икры, выдаются в исключительных случаях по решению Правительства Республики Казахстан для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска в среду обитания в научных и иных целях, определяемых Правительством Республики Казахстан, соответствующими ведомствами уполномоченного органа.
8. Комитет лесного и охотничьего хозяйства выдает разрешения на пользование животным миром (кроме рыбных ресурсов и других водных животных) на:
1) использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
2) использование животных в научных, культурно-просветительских, воспитательных и эстетических целях;
3) использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных.
9. Разрешения на пользование животным миром, за исключением рыбных ресурсов и других водных животных, выдаются территориальными подразделениями Комитета лесного и охотничьего хозяйства субъектам охотничьего хозяйства в пределах установленных им квот изъятия животных.
Выдача разрешений на производство охоты в резервном фонде охотничьих угодий осуществляется Комитетом лесного и охотничьего хозяйства.
10. Разрешения на пользование животным миром в части рыбных ресурсов и других водных животных выдаются территориальными подразделениями Комитета рыбного хозяйства.
11. Разрешения па изъятие видов животных, численность которых подлежит регулированию, выдаются в соответствии с порядком регулирования численности животных, определяемым уполномоченным органом.
12. Лица, заинтересованные в получении разрешений в зависимости от вида пользования животным миром, кроме любительской (спортивной) охоты и рыболовства, подают заявку в соответствующее ведомство или его территориальное подразделение.
В заявке указываются:
1) сведения о заявителе (реквизиты для юридических лиц, паспортные данные для физических лиц, дополнительно для иностранцев – срок пребывания в Республике Казахстан с указанием даты въезда и выезда, цель приезда, маршрут движения, адреса временного проживания);
2) вид пользования животным миром;
3) цель изъятия;
4) перечень и количество объектов животного мира, планируемых для изъятия из среды обитания и (или) объем полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных;
5) половозрастной состав (в случае необходимости); 
6) сроки изъятия;
7) район (территория) и границы участка предполагаемого изъятия;
8) способы изъятия (добывание, лов, отстрел, сбор, бой);
9) перечень орудий добывания и лова, плавучих средств.
13. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов или копии документов, предоставляющих право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданных соответствующим государственным органом с оригиналами для сверки, либо нотариально засвидетельствованные копии этих документов в случае непредставления оригинала для сверки (при первичном обращении);
2) платежный документ об оплате за пользование животным миром, за исключением контрольного лова рыб и других водных животных в целях биологического обоснования на пользование рыбными ресурсами и другими видами водных животных;
3) список лиц, участвующих в изъятии объектов животного мира.
14. В зависимости от вида пользования животным миром, кроме документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, к заявке дополнительно прилагаются следующие документы:
1) на охоту (при первичном обращении):
копия решения областного исполнительного органа о закреплении охотничьих угодий;
копия договора на ведение охотничьего хозяйства;
в случае, если изъятие объектов животного мира производится с участием иностранцев – копии договора субъекта охотничьего хозяйства с иностранцами на организацию охоты и документа, удостоверяющего их право на охоту, выданного в стране проживания;
2) на промысловое рыболовство (при первичном обращении):
копия решения областного исполнительного органа о закреплении рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;
копия договора на ведение рыбного хозяйства (для осуществления прибрежного лова); 
копия договора на рыболовство;
3) на научно-исследовательский лов:
копии выписки из научно-тематического плана, утвержденного ученым советом профилирующей научной организации, и программы научно-исследовательских работ с оригиналами для сверки, либо нотариально засвидетельствованные копии этих документов в случае непредставления оригинала для сверки;
материалы, обосновывающие предполагаемый объем изъятия объектов животного мира;
при реализации государственного заказа на осуществление научно-исследовательских работ – копия договора с уполномоченным органом и (или) его ведомствами;
отчет о результатах использования ранее выданных разрешений;
4) на контрольный лов:
копия плана ихтиологических работ, утвержденного территориальным подразделением ведомства, график выездов на проведение контрольных ловов;
5) на мелиоративный лов:
копию решения территориального подразделения ведомства о проведении мелиоративного лова па оснований рекомендации научных организации;
отчет о результатах использования ранее выданных разрешений;
6) на лов в воспроизводственных целях:
биологическое обоснование за исключением случаев вылова для целей выполнения государственного заказа на воспроизводство рыбных ресурсов; 
отчет о результатах использования ранее выданных разрешений;
7) на экспериментальный лов:
биологическое обоснование и рекомендации научных организаций;
8) на использование животных в научных целях (при первичном обращении):
копии выписки из научно-тематического плана, утвержденного ученым советом профилирующей научной организации, и программы научно-исследовательских работ с оригиналами для сверки, либо нотариально засвидетельствованные копии этих документов в случае непредставления оригинала для сверки;
обосновывающие материалы изъятия объектов животного мира (биологическое обоснование с положительным заключением государственной экологической экспертизы);
при реализации государственного заказа на осуществление научно-исследовательских работ – копия договора с уполномоченным органом и (или) его ведомствами.
15. Территориальные подразделения ведомств рассматривают заявку и прилагаемые к ней документы и в течение десяти календарных дней с момента регистрации заявки производят выдачу разрешений, либо направляют мотивированный письменный отказ.
16. Разрешение на любительское (спортивное) рыболовство выдается территориальными подразделениями ведомства в день обращения, согласно утвержденным лимитам и в пределах квот изъятия, при предъявлении документа удостоверяющего личность заявителя и предоставлении платежного документа об оплате за пользование животным миром.
17. В разрешении указываются:
1) наименование территориального подразделения ведомства, выдавшего разрешение;
2) наименование юридического лица и фамилия, имя, отчество его руководителя или фамилия, имя, отчество физического лица, которому выдается разрешение;
3) вид пользования животным миром;
4) цель изъятия;
5) вид животного мира или полезные свойства и продукты их жизнедеятельности, количество (биомасса), разрешенное к изъятию;
6) половозрастной состав (в случае необходимости);
7) сроки изъятия; 
8) способы изъятия (добывание, лов, отстрел, сбор, бой);
9) район (территория) и границы участка предполагаемого изъятия;
10) способы и орудия изъятия животного мира, использования полезных свойств или продуктов их жизнедеятельности, применяемые плавучие средства;
11) количество лиц, участвующих в изъятии объектов животного мира; 
12) дата выдачи и номер удостоверения охотника (только для разрешения в целях охоты);
13) сумма платежей, внесенная за пользование животным миром, со ссылкой на документ, подтверждающий факт оплаты.
18. Разрешения выдаются заявителю или другому лицу по доверенности заявителя под роспись в журнале учета разрешений.
19. Передача разрешения другому юридическому или физическому лицу не допускается.
В случае если по условиям договора на рыболовство, рыболовство осуществляется на нескольких рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, а также несколькими суднами, бригадами или звеньями, разрешение на пользование животным миром выдается на каждый участок, судно, бригаду или звено.
20. Разрешения на пользование видами животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, могут иметь форму марок. В марке указываются: изображение и наименование животного, ставка платы за одну особь. Перечень видов животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, на пользование которых разрешения могут иметь форму марок, устанавливается уполномоченным органом.
21. В выдаче разрешений может быть отказано в следующих случаях:
1) представления сведений, указанных в заявке, не в полном объеме;
2) недостоверности сведений, указанных в заявке;
3) отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, либо его отсутствия.
В случае установления факта неполноты или неправильности оформления заявки и документов территориальное подразделение ведомства дает письменный мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении. При устранении заявителем указанных препятствий заявка и документы рассматриваются на общих основаниях.
22. Выдача разрешений регистрируется в специальном журнале «Учет и регистрация разрешений на пользование животным миром».
Сводная информация о выданных в течение года разрешениях представляется территориальными подразделениями в соответствующее ведомство.
23. Форма заявки, журнала учета разрешений, в том числе учет и отчетность по ним, утверждаются уполномоченным органом.
24. Срок действия разрешений на пользование видами животных, являющихся объектами охоты и рыболовства, устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
25. По окончании срока действия разрешения, в течение тридцати календарных дней пользователем представляется отчет о результатах его использования в орган, выдавший разрешение.
26. Решения ведомств и их территориальных подразделений об отказе выдаче разрешений или не выдача разрешений в установленный настоящими Правилами срок, могут быть обжалованы в вышестоящий уполномоченный орган и (или) суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.